Первые шаги и Префектура

 Первые шаги

Итак, вы решились, правдами и неправдами получили визу в одну из стран Шенгена, сели на самолет или автобус и едете во Францию. По поводу визы – лучше всего конечно иметь французскую визу, во-первых, если вы приехали по французской визе, вы будете иметь право на бесплатного адвоката, когда будете подавать апелляцию после отказа. Во вторых, имеется мнение что, приехав по французской визе, вы имеете больше шансов получить “позитив”, хотя это еще никогда и никем не доказано. Скорее всего, это все-таки неправда.

Опыт показывает, что получить французскую визу намного сложнее, чем скажем греческую или испанскую, тут уж ничего не поделаешь, придется ехать с той визой, которую удалось получить.

Во многих странах Евросоюза существует практика – беженцы должны просить убежище именно в той стране, которая выдала им визу. Так, например если вы находитесь в Голландии, имея французскую визу и просите убежища, вас, скорее всего, переправят во Францию и будете просить убежище во Франции. Только после того, как Франция официально вам откажет в предоставлении убежища, вы сможете вернуться в Голландию, и пытаться возобновить процесс там.

Однако Франция, как правило, так не поступает, видимо считает что, например человека, въехавшего во Францию по греческой визе отправлять в Грецию бессмысленно – Греция все равно не примет. Так что особой нужды прятать паспорт с греческой визой, особенно если въезд (штампик, который ставят в паспорт на таможне при въезде в страны Шенгена) у вас в порядке, не стоит. Документы, удостоверяющие личность у вас все равно спросят, конечно, на основании отсутствия документов вам в убежище не откажут, но придется помучиться, объясняя, почему у вас нет паспорта. Тем более не стоит паспорт рвать, выбрасывать, сжигать и вообще уничтожать – кто знает, вдруг захотите вернуться назад, тогда он вам пригодится, а никаких обысков и тому подобных злостных полицейских мер по отношению к лицам, изъявившим желание стать беженцем во Франции не предпринимается.

Итак, вы въехали во Францию. Ура, добрались, наконец-то вы в Париже и полны энергии!

Первым делом, вам надо получить “регистрацию” (domicile, читается “домисиль”, от слова “дом”) – это бумажка, удостоверяющая, что вы зарегистрированы по какому-то адресу. На этот адрес вам, кстати, будет приходить различная почта. Не стоит путать с адресом, по которому вы реально будете жить, это, как говорят в Одессе – две большие разницы. Место вашего реального проживания, скорее всего, будет меняться довольно часто и непредсказуемо, а “домисиль” как раз и преследует цель закрепить за вами более-менее постоянный почтовый адрес.

При получении “домисиля” есть большая разница, есть ли у вас дети (или вы беременны на большом сроке, кажется от 7 месяцев) или нет. Если у вас есть дети, то все процедуры очень сильно упрощаются – вы просто идете в организацию, занимающуюся приемом беженцев с детьми. Там вам дают необходимые бумажки, селят в отель и вообще как-то занимаются вашим устройством. На данный момент самая основная организация, занимающаяся беженцами с детьми в Париже – это CAFDA (КАФДА) (адрес: CASP-CAFDA 67, rue Vaneau, 75007, Paris), находится это недалеко от станции метро “Vaneau”(“Вано”, как известное грузинское имя), на 10 линии. (Схему метро можете попросить совершенно бесплатно на любой станции у тетенек, которые продают билеты. Также в любом отеле, как правило, есть карты Парижа и парижского метро. Не имея схемы перед глазами ездить в парижском метро, особенно поначалу, почти невозможно). 

Работает CAFDA с понедельника по пятницу (суббота и воскресенье – выходной) с 10 до 18 часов. Если вас угораздило оказаться в выходные или праздники в Париже и без жилья, то выход один – звонить на 115, этот процесс я еще буду объяснять в разделе "жилье".

В организации есть пара сотрудников, понимающих русский язык, но если вам не повезет и их на месте не будет – постарайтесь объяснить на пальцах что вы беженец (refugee – произносится как “рефюже”), французское произношение вообще очень сложное для русскоязычного человека, проще вообще-то говорить слово “азиль” (azile), что значит “убежище”, по идее поймут. Главное, объясниться вначале, в дальнейшем на разговор с социальным ассистентом вам будут приглашать переводчика.

Вашу фамилию запишут и предложат посидеть в зале (там такой большой зал со стульями). Ждать, скорее всего, придется долго, все зависит от количества народа.

Вам назначат так называемого “социального ассистента”, который и будет вами заниматься – оформлять ваши бумажки, назначать рандеву, давать талончики на бесплатную еду и так далее. С социальным ассистентом надо быть вежливым и корректным, мало того, что всяческие социальные блага, до которых вам удастся дотянуться, во многом зависят от него, кроме того, он потом будет писать на вас характеристику в различные органы, а хорошая характеристика очень помогает для получения положительных решений.

Когда до вас дойдет очередь, вас вызовут к социальному ассистенту и там-то вы и будете рассказывать, какие причины побудили вас оставить свою страну и просить убежища, спросят, когда вы выехали из своей страны и когда въехали во Францию, как добирались, каким транспортом, снимут копии ваших документов, в общем, заведут на вас досье. Будьте внимательны – истории, которые вы будете им рассказывать, фиксируются, их потом будут сравнивать со всем тем, что вы будете рассказывать в дальнейшем и в других местах, так что свою историю надо заготовить заранее и везде ее повторять.

В принципе особо домогаться с расспросами не будут – первое рандеву у социального ассистента длится 20-30 минут, основные расспросы у вас еще впереди и вести их будут более серьезные организации.

В идеале вам могут сразу же дать тот самый “домисиль”, но могут впрочем, и не сразу, а дня через 2-3, это не страшно. Главное что отель дадут сразу, в тот же день (и, кстати, раз уж дали отель надо в нем жить, хозяева отелей очень любят “стучать”).

Да, “домисиль” это такая бумажка, как правило красного цвета формата А4, в которой (по-французски конечно же) написано что вы приехали во Францию такого-то числа и зарегистрированы по адресу такому-то.

Вместе с этой бумажкой вам дадут парочку других бумажек и назначат “рандеву” (день и час, когда надо явиться) в Префектуре полиции. Будьте внимательны! Попасть в префектуру, не имея “рандеву” очень сложно – там огромные очереди, по крайней мере в Париже, и желающие попасть выстраиваются с вечера и ночуют ночь в очереди, чтобы наутро их все-таки впустили. Так что если вы проспали или перепутали – ночевать вам у негостеприимных (и откровенно попахивающих сортиром) дверей префектуры.

Если вы не имеете детей и не беременны более 7 месяцев, CAFDA вас, конечно же, не примет, вам нужно будет идти в одну из организаций, занимающихся регистрацией потенциальных просителей убежища.

Вот несколько адресов:

В Париже:

FRANCE TERRE D’ASILE (“франс тэр д’азиль” переводится как “Французская земля – убежище”, если вам интересно) - 25, rue Canneron 75018 Paris. Метро “Place de Clichi” (“плас де клиши”), линия 2 и 13 (станция на пересечении двух линий), работает кроме выходных и праздников с 9 до 13 и с 14 до 17-30.

DOM’ASILE ENTRE AIDE (что-то вроде “помощь “азилянтам” в предоставлении “домисиля”), ха-ха, жаргончик, конечно веселый, но вы к нему скоро привыкнете, “азилянт”, например – это проситель убежища, то есть “азиля”. Как отступление скажу, что по этому словечку официальные органы иногда отлавливают особо шустрых граждан, которые до того сдавались в Германии, по-немецки это словечко произносится “азюль”, через “ю”. Итак адрес – 46, bd des Batignoles 75017 Paris. Метро “Place de Clichi” Ligne 2/13 (работает в пятницу с 10 утра).

DOM’ASILE MISSION POPULAIRE (так и быть, избавлю вас от перевода) - 17, rue de L’avаre 75015 Paris. Метро “Grenelle”, 10 линия (работает в понедельник и субботу с 9-30).

В пригороде:

FRANCE TERRE D’ASILE - 08 rue de la Porte de Buc, 78000 Versailles. SNCF Versailles (Версаль), работает в понедельник с 10 до 12 и среду с 13 до 16)

FRANCE TERRE D’ASILE – 12, rue Montmory, 94300, Creteil. Метро “Vincennes”.

Вообще адреса и особенно время работы у этих организаций периодически меняются, данные на июнь 2003 года, в принципе будьте готовы, что вас отправят куда-нибудь еще, но тут уж я вам ничем не смогу помочь, будет более свежая информация – напишу.

Процедура получения “домисиля” там не особо отличается от КАФДы, только спрашивать вас будут намного меньше и вполне возможно без переводчика, проследите только, чтобы ваши имя-фамилию написали правильно, а то могут и ошибиться.

Рандеву в префектуре вам к сожалению не дадут – дадут адрес префектуры и пробивайтесь туда сами. Вообще в принципе вы должны попасть в префектуру в течение месяца. В отличие от “детных” беженцев, после того как вы отстоите ночь в очереди и попадете в префектуру вам просто назначат день “рандеву”, это может быть, от 1 до 7-8 месяцев. Все это время вы будете вместо документа показывать эту самую красную бумажку с регистрацией, для контролеров в метро оно, конечно, пойдет, а вот если прицепится полиция – надо будет показать еще и отметку о том, что у вас назначено “рандеву” в префектуре.

О том, как вы будете жить, где спать и что кушать никто конечно же заботиться не будет – крутитесь как можете, социальных ассистентов “бездетным” не положено. Есть правда благотворительные организации вроде “Secour Catolic” (“Секюр католик” - католической миссии), но помогают они редко и мало. Впрочем в Париже огромное количество бесплатных “дармовок” так что с голода вам умереть не дадут. Есть и места, где можно иногда переночевать или помыться-постираться, хотя с жильем намного труднее, чем с питанием. В принципе, те кто очень хочет – выживают, кто не очень – возвращаются домой.

 Префектура


Итак, рандеву в префектуре есть, и в назначенный час (лучше придти на час-два пораньше, очередь, например в парижскую префектуру где-то около часа), вы входите в заветную дверь.

Если вы хотите чтобы работники префектуры соблюдали с вами хотя бы видимость вежливости, надо обязательно иметь при себе все необходимые документы - то есть:

Анкету (если вы “детный” вам ее выдадут в КАФДе, и постараются заполнить там же, только проверьте насколько полно они ее заполнили – социальные работники очень любят сачковать, если вы “бездетный” вам ее выдадут в префектуре, когда вы будете получать рандеву). В анкете должно быть описано когда и на каком транспорте вы въехали во Францию, через какие страны и какого числа проезжали, какие документы при себе имеете, если у вас нет загранпаспорта, то должна быть детально описана причина по которой у вас его нет (потерял, украли, никогда не было, а границу пересекал в контейнере грузовика, и так далее), состав вашей семьи… анкета в общем-то небольшая.

Если есть паспорт – ксерокопии всех страниц паспорта (тех, где есть какие-либо записи, конечно же), то же со свидетельствами рождения для детей и вообще для всех документов, которые вы им показываете. В префектуру нужны только документы, удостоверяющие личность, документы, которые вы используете, как доказательство своей истории вы будете показывать позднее.

4 фотографии на удостоверение личности (фотоавтоматы стоят на каждой станции метро, впрочем, и в префектуре они тоже как правило, есть, стоит это 4 евро, если вы найдете магазин “Тати” – это такой с бело-розовыми клеточками как на столовых клеенках, один из самых дешевых барахольных магазинов во Франции, там вы можете найти фотокабины за 1,5 евро, качество правда чуть похуже, но вполне приемлемое).

Если вы чего-то не имеете при себе – вас отошлют за недостающим, но при этом новое рандеву не назначат – сами виноваты, стойте теперь ночь в очереди. Вопросы о том, что у вас нет денег на фотографии или фотокопии никого не волнуют – ваши проблемы.

Итак, если все у вас при себе, то начинается процесс оформления. Для начала сотрудник префектуры проведет с вами беседу, пристально глядя при этом в глаза. Кстати там есть и говорящие по-русски сотрудники. Вы еще раз повторите, уже устно, как вы добирались во Францию и причину по которой хотите просить политическое убежище, если нет паспорта – подробно объясните почему нет. 

Затем у вас снимут отпечатки пальцев (неизбежная процедура, на данный момент все страны Шенгена имеют общую компьютерную базу данных и с помощью отпечатков в префектуре проверят не сдавались ли вы уже в какой-нибудь другой стране, или даже в самой Франции, кстати, если сдавались, а особенно под другим именем – моментально отказ без права обжалования). Замазывать пальцы клеем, резать или прижигать – бесполезно, вас просто попросят вымыть руки или придти через пару месяцев, когда пальцы заживут. Такой фокус еще проходил пару лет назад, теперь уже не проходит.

В конце концов, вам выдадут так называемую “зеленую” бумагу. Правильно называется она “Autorisation provisoire de sejour” в переводе “временное разрешение на проживание”. Размером она чуть поменьше тетрадного листка, на ней есть ваша фотография, регистрационные данные, и написано что вы имеете право жить во Франции до определенной даты (месяц), причем особо оговорено, что работать не имеете права.

Кроме “зеленой бумаги” вам выдают анкету, достаточно большую, вклеив туда предварительно вашу фотографию и паспортные данные. На анкете огромными буквами написано “OFPRA”. С заполнения этой самой анкеты и начинается собственно ПРОЦЕСС ПРОШЕНИЯ УБЕЖИЩА ВО ФРАНЦИИ.

Действительна эта “зеленая” бумага месяц – за этот месяц вы должны подать официальное прошение о предоставлении вам убежища и получить бумажку (она приходит по почте через какое-то время после подачи документов) о том, что вы это прошение подали и оно принято к рассмотрению.

Иногда удается уложиться в месяц, если быстро все оформлять, иногда нет. Чаще всего, отнести или отослать документы народ успевает, а вот ответ – удостоверение, что у вас их приняли, приходит не всегда. В любом случае, через месяц вы приходите в префектуру (“рандеву” вам назначают тогда же, когда выдают “зеленую” бумагу), показываете расписку о том, что документы сданы (о расписке подробнее в разделе “Подача прошения – ОФПРА”), и вам назначают “рандеву” еще через месяц, о чем на той же зеленой бумаге ставят печать. По идее этот процесс может длиться очень долго.

Если вы “уложились”, сдали документы и получили ответ – получаете следующий документ и переходите на следующую стадию.

Следующим документом будет "желтая" бумага (фото) , называется она еще более длинно, чем предыдущая: “Recepisse constatant le depot d’une demande de statut de refugie” (расписка, удостоверяющая принятие прошения о предоставлении статуса беженца, если переводить дословно). Впрочем, французы все такого плана бумаги называют одним выражением – Piece d’indentite “Пьес д’индэнтитэ” - удостоверение личности по-нашему, им видать, тоже лениво запоминать длинные и громоздкие названия. Все остальное, что не является удостоверением личности, они называют еще проще – “папье” (papier - бумага).

"Желтая" бумага действительна 3 месяца, на ней тоже есть ваша фотография и написано, что вы не имеете права работать. Каждые три месяца вы будете ходить в Префектуру и получать все новые и новые такие бумаги, этот процесс теоретически может продолжаться почти бесконечно – до решения ОФПРы, не забывайте только каждый раз носить с собой в Префектуру по две фотографии.

В случае отказа "желтую" бумагу у вас забирают и вручают предписание покинуть страну в течение месяца. Когда вы затем подаете апелляцию – процесс получения "желтых" бумаг возобновляется по той же схеме.